隨著郵政專營在中國速遞領域被打破，國內相關部門也開始參與這一領域的競爭。 大通、中鐵外服等一批國內專業運輸公司開始涉足國際快遞，有些私人企業也開展國際速遞業務。中國的國際速遞市場正在形成一種多元化的競爭格局。

　　 實際上，這中多元化競爭局面的出現，也反映了全球經濟發展的潮流。世界經濟一體化、貿易自由化的趨勢，要求在各個領域打破壟斷，引進競爭。我可以看到世界郵政的發展愈來愈呈現出這樣的特點：一方面，國家郵政的壟斷地位逐步削弱，郵政正在由“一個國家一個郵政”的傳統局面向國家郵政與私營跨國公司相互滲透、相互競爭的多元化局面轉變；另一方面，隨著網絡、信息技術的發展，跨國經營已成為一種趨勢。尤其是發達國家，在本國市場基本飽和之后，紛紛把目光轉向海外，中國當然是其必然要爭奪的市場之一。

　　 跨國公司在中國速遞市場的競爭戰略主要包括三個方面：網絡建設、價格戰略和服務質量競爭。

　　1.網絡建設

　　 國際速遞公司躋身中國市場，其優勢首先在于有自己控制的全球網絡、先進的全球通訊技術和管理經驗。而中國國內的網絡是他們需要逐步建立和完善的。因此，從進入中國市場到今天，國際速遞公司一直致力于在中國的網絡建設。

　　 在中國速遞市場還沒有完全開放的情況下，他們首先選擇與中外運集團合資的形式，利用中外運的國內網絡，加上自身的優勢資源與中國 EMS展開競爭。其次，作為國際速遞業務，他們把市場定位在業務量最為密集的地區，即外商集中的沿海和中心城市，從而提高了業務收益率，避免了不必要的損耗和成本。此外，利用其在全球范圍樹起來的良好品牌形象，網絡全球客戶，也是跨國公司在中國市場取勝的重要戰略之一。像惠普、通用電氣等全球知名的大公司，在多年與國際速遞公司的合作中建立了長期穩定的業務聯系，一旦國際速遞公司進入的國家有網絡簽署的全球客戶，網絡就會幫助其新的分公司與全球客戶建立起聯系。

　　 盡管國際速遞公司在中國的網絡發展仍受到來自地方的抵制和有關部門的限制，但近年來，DHL、TNT、UPS、FedEx的分公司和代理點已開始從沿海深向內地，從一級城市向二級城市擴展，他們與中外運和大田公司合資合作建立起來的網絡已經可以到達全國100多個城市。

　　2.價格戰略

　　 跨國公司為了與中國 EMS爭奪客戶，在市場上采取了低價競爭的戰略。從我們的調查中發現，在中國市場，外資公司的國際速遞價格普遍低于EMS價格的10％－15％左右。

　　 外資公司以較低的價格爭取到更多的客戶，擴大了他們的業務量和市場占有率，這是其價格戰略的成功表現。而他們能夠長時期維持這種低價水平，則在于有著雄厚的競爭實力和正確的市場發展戰略。首先，外資企業先進的技術和管理水平，以及精干的機構和素質較高的員工，使他們贏得了該行業最低的成本，為降低價格提供了相應空間。其次，國際速遞公司在中國開設的網點大多位于業務量較大的地區，都是能夠盈利的市場。而且，跨國公司在進入新市場時，經常用其它地區的利潤來補貼開辟新市場的損失。

　　 而中國 EMS在這場價格競爭中則處于被動地位。一方面，由于體制的原因，缺乏價格調整的自主性。中國 EMS的價格是與萬國郵聯成員國協調而成的，任何價格的調整都要與成員國協商而定，程序相當復雜；另一方面，長期以來 EMS一直背負著整個郵政虧損的包袱，缺少降價的空間和實力。

　　3.服務質量的競爭
　　與EMS相比，外資公司的第三個優勢是它的服務觀念、服務方式和服務手段。

　　 跨國公司在其多年的經營戰略中，歷來把服務作為速遞工作的重中之重，為客戶提供更加方便快捷的服務是它一切工作的出發點和核心。九十年代初，當中國郵政還沉睡在官商的寶座之中時，外資公司已經把服務觀念帶到了中國，并通過各種服務方式與中國 EMS展開競爭。如：提供門到門服務，精確運送時間表，多種付費方式（預付、到付、第三方付款）等。有些公司為了穩定客戶群，還向大客戶免費提供電腦設備和統一開發的網絡查詢軟件，使客戶可以在自己的辦公室查詢所發快件的運送情況。

　　 此外，利用其先進的服務設施，向客戶提供一流的跟蹤查詢服務，也是跨國公司取勝中國市場的重要手段之一。由于速遞服務的使用者主要是銀行、貿易公司和制造商，他們不僅要求速度快，更希望知道已寄出的文件或包裹的時間和目的地進行調整。為了適應這種市場需求，跨國公司利用最新的科技成果，研制了一整套全球跟蹤查詢系統，從接收到投遞全部實現信息上網。特別是由 FEDEX首創的無線監控網絡，使在運送途中的文件和包裹也納入了全球監控范圍，從而大大提高了郵件的安全性、準確性和靈活性。而 EMS目前尚不能對在途包裹進行跟蹤。

　　中國EMS存在的主要問題

　　 很多人把中國 EMS在九十年代市場份額逐步縮小、業務增長速度放慢的原因歸結于外資的進入，但實際上，多年來壟斷經營造成的體制上的弊端以及由于體制所導致的經營觀念和經營方式的落后，才是使其競爭力衰弱的根本原因。

　　1.政企不分、責權利失衡、體制不順

　　 長期以來，郵政一直是國家壟斷的行業，郵電分營后，國家也明確了郵政要政企分開，實行企業化運作的原則。但目前已經注冊為企業的中國速遞服務公司（EMS），并不是一個獨立的經濟實體，它只對全國速遞企業的業務進行宏觀指導，在經濟利益和人事財務管理方面與地方速遞公司沒有任何關系，自己也沒有獨立的財務和人事管理權，實質上，它仍然是國家郵政局的一個業務管理機構。

　　 而真正能夠行使權力、負有責任、享受利益的地方郵政局與當地速遞公司在責權利方面的關系目前也還沒有理順。地方速遞公司在業務上雖然有部分自主經營權，但其創造的利潤卻要上交當地郵政局，地方速遞公司的人事、財務管理權也都控制在當地郵政局手中。

　　 這種在政企沒有分開、體制沒有理順的狀況下建立起來的運行機制，與市場經濟機制仍有很大差距，所以當它面臨真正的市場競爭時，必然會出現反應慢、適應能力差、缺乏競爭力的現象。

　　2.管理制度和管理手段落后

　　 由于體制沒有完全理順，至今在其管理中仍留有許多計劃經濟的影子。如價格由國家統一制定，缺乏靈活的價格機制，不能根據市場進行調整；在管理上基本還是使用行政手段，指令性計劃；用人制度比較僵化，論資排輩，用工制度極不靈活；企業內部沒有一套有效的監督激勵機制，無法真正調動職工的勞動積極性等。

　　 在對速遞各環節的管理方面，也缺乏精心的組織安排和周密的銜接，仍停留在粗放式管理的階段，致使一些環節和部門之間相互脫節，影響了快件傳遞的速度。

　　 此外， EMS對快件的技術管理手段也落后于發達國家。雖然近年已開始建立網絡查詢系統，但對郵件的監控程度仍比較差。在一些不發達國家仍有郵件丟失現象，有些地方還出現投遞延誤、查詢答復不及時等問題，引起客戶不滿，嚴重影響了它的服務質量。

　　3.缺少市場觀念，服務意識淡薄

　　 長期以來，郵政行業的干部職工受計劃經濟影響最深，鐵飯碗觀念根深蒂固。許多地方已經演變成官商意識，在決策時很少考慮市場需求和用戶消費心理的變化，制定價格時也只考慮自己，不考慮競爭對手，缺少市場觀念和競爭意識，以至于決策失誤，讓外資企業奪走我許多客戶。

　　 一些郵政老職工包括部分領導干部，至今仍把速遞工作當成黨和國家交給的任務來完成，沒有為用戶服務的意識，更沒有把服務作為工作的中心來考慮。雖然政府部門也不斷倡導服務觀念的重要必性，由于體制沒有徹底改革，曾經采取過的一些服務措施和服務方式大多側重于外表，缺乏根本性的轉變。

　　4.企業負擔沉重
　　 從計劃經濟體制延續下來的中國速遞企業和所有國營企業一樣，背負著沉重的離退休職工養老和醫療負擔。由于過去郵政職工屬于國家公務員，工資待遇高，離退休比例大，再加上長期以來機構臃腫，人浮于事，使得如今企業在這方面的費用特別高。

　　 同時，多年來普通郵政虧損的包袱也背在速遞企業身上。近六七年，我國郵政連年虧損，1998年全國郵政虧損額相當于當年業務收入的50％。因速遞企業在財務上與地方郵局捆在一起，速遞企業創造的利潤，大多用于補貼普通郵政的虧損。

　　 總之，中國 EMS從上到下在整體上缺乏一套與市場經濟相適應的、具有競爭機制的運行體制。

　　 目前，世界各國普遍看好未來中國的速遞市場。隨著改革開放的發展，中國郵政正在從傳統的政府行政管理和壟斷式經營向企業化，商業化經營轉變。特別是中國即將加入世界貿易組織，它將有力地推動我國經濟機制的轉軌，加快市場經濟過渡的步伐，促進經濟發展，促進對外貿易的增長和外商投資的增加，這都會帶動中國速遞業的發展，促進速遞業務量的增加。據業內人士估計，未來 5年我國航空快遞市場的業務量將會擴大一倍。

　　但是，在未來的速遞發展中，中國郵政也面臨著兩大嚴峻的挑戰：

　　1.市場競爭日益激烈

　　 中國加入WTO 以后，隨著我國對外資限制的放寬和市場準入的擴大，外國公司在中國速遞領域的經營將更趨于規模化、合法化。這些國際速遞公司肯定會加大對華投資，擴展在中國的網絡建設，擴大業務范圍，進一步爭奪中國市場。

　　 目前， TNT已經承諾將加快其在中國的發展步伐。未來10年內有望增加愈億美元的投資，以促進中國快遞市場成熟，它們將增加新公司建設，并把分公司的位置從沿海擴展到內地。DHL地打算再尋10家分公司。UPS在與中外運在21個城市實行代理制合作的同時，也正在為自己建立新的公司鋪墊基礎，如幫助它們培訓人才、裝備設備、提供 UPS專用的派送車等，一旦中國加入世貿組織，這些代理點立刻會變成它們的分公司。FedEx也在190個城市設立了自己的網點，并計劃在5年內在中國的另外100個城市建立自己的分支機構。

　　 此外，還有一些新的外國公司也在對我國速遞市場進行調查，準備像DHL、UPS、TNT、FedEx一樣參與我國速遞業務的競爭。這些都將會給中國郵政造成很大威脅。

　　 2.網絡信息技術的發展給傳統速遞業務帶來沖擊過去文件是速遞業務的主要內容，至今 EMS中文件的業務比例仍占到70％（國際

速遞公司文件與包裹的比例基本上各占一半）。隨著因特網和現代通信技術的發展，信息類的傳遞已部分被數據通信和電子郵件所取代，今后文件的業務量將會呈現繼續下降的趨勢。

　　 目前，DHL、UPS等大的速遞公司已經把今后戰略的重點轉向包裹的運輸，并積極發展與電子商務有關的物流配送。如 DHL已經開始為戴爾公司網上銷售的電腦派送商品。如果中國郵政不及時調整產品結構，將會被置于非常被動和困難的境地。

　　 總之，未來中國速遞業發展既有機遇也有挑戰，但無論怎樣，在新的市場環境下，郵政依靠政府保護、規范市場的行為將不復存在，它必須和其他企業一樣都要在 WTO 的框架下進行公平競爭。

　　 因此，中國郵政必須加快自身改革，盡快理順各種關系，在入世前和入世后的過渡期內，使速遞從郵政的地方管理中迅速剝離出來，實行專業化經營，并要給予速遞公司對地方人、財、物方面的管理權力，在企業內部推進人事、用工、和分配制度的改革，實行自上而下的完全的企業化管理。只有這樣，郵政速遞才能煥發出自身的活力，真正地面向市場，進行自主經營。

　　 其次，要徹底轉變經營觀念，打破傳統的“坐商”思想，以市場為導向、以用戶為中心、以效益為目標，實行真正的商業化運作。郵政速遞要有自己的經營戰略，要重點發展大城市和業務密集地區的速遞業務；制定具有競爭力的價格策略；提高服務質量，改進服務手段；逐步調整業務結構，開發新的電子郵政業務，發展與電子商務有關的物流配送。

　　 同時，要加大投資，提高速遞企業的技術裝備水平、優化網絡、加快傳遞速度，依靠技術進步，改善服務質量，提高對快件監控管理和查詢的能力。

　　 最后，還要加強對外合作，聯合一切力量開拓我們的發展空間。實際上，這種做法也是整個世界郵政的一種發展趨勢。1999年，美國郵政管理局就與 DHL聯合開辦了一項為歐洲國家提供服務的新業務。我們也應當走出國門，敢于與大的跨國公司合作，建立廣泛的戰略伙伴關系。